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世界各國(guó)最新光伏新政面面觀

發(fā)布時(shí)間:2010-11-30 來(lái)源:北極星太陽(yáng)能網(wǎng)

光伏的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
  • 歐洲太陽(yáng)能應(yīng)用企業(yè)紛紛退出或逐漸削減補(bǔ)貼比例
光伏的市場(chǎng)數(shù)據(jù):
  • 德國(guó)對(duì)屋頂光伏系統(tǒng)和和移除耕地農(nóng)場(chǎng)設(shè)施的補(bǔ)貼額將減少13%
  • 西班牙計(jì)劃削減太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)幅度達(dá)45%
  • 捷克將減少700兆瓦太陽(yáng)能電站的投資

歐美國(guó)家近幾年對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策直接促發(fā)了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的勃興。而自2010年起,歐洲主要太陽(yáng)能應(yīng)用企業(yè)正在紛紛退出或者逐漸削減補(bǔ)貼比例。這對(duì)以歐洲為重要市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2010年7月1日起,德國(guó)對(duì)屋頂光伏系統(tǒng)和和移除耕地農(nóng)場(chǎng)設(shè)施的補(bǔ)貼額將減少13%,對(duì)轉(zhuǎn)換地區(qū)補(bǔ)貼額將減少8%,其他地區(qū)將減少12%。從今年10月1日開(kāi)始,總補(bǔ)貼額進(jìn)一步減少3%。

8月,西班牙計(jì)劃削減太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)幅度達(dá)45%,對(duì)大型屋頂太陽(yáng)能光伏裝置的上網(wǎng)電價(jià)將下降25%,小型的則下降5%。

9月,捷克出臺(tái)政策,規(guī)定明年3月,建在農(nóng)業(yè)用地上的太陽(yáng)能發(fā)電廠將不再獲得政府補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)將減少700兆瓦太陽(yáng)能電站的投資。

同月意大利決定在12月31日開(kāi)始削減對(duì)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼。

10月,國(guó)外媒體稱,英國(guó)政府將大幅下調(diào)公共開(kāi)支,其中,太陽(yáng)能補(bǔ)助名列其中。

追隨德國(guó)的腳步,未來(lái)幾年,歐洲的需求將經(jīng)歷先高后低的市場(chǎng)波動(dòng)。為了趕上每個(gè)國(guó)家對(duì)光伏補(bǔ)貼的末班車,短期的訂單量提高和產(chǎn)能釋放可以預(yù)見(jiàn)。但長(zhǎng)期來(lái)看,上半年歐元對(duì)人民幣累計(jì)貶值20%和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的不確定性都加重了國(guó)內(nèi)光伏出口的負(fù)擔(dān)。產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)內(nèi)可以協(xié)調(diào)財(cái)政支出的利益平衡,對(duì)外作為國(guó)與國(guó)之間的博弈手段。以西班牙為例,政府迫于財(cái)政壓力削減光伏發(fā)電的補(bǔ)貼后,西班牙的裝機(jī)量從2008年的2600MWp,直線下跌到2009年的 70MWp。

美國(guó)作為光照最豐富的國(guó)家之一,雖然發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)比日本、德國(guó)晚得多,但市場(chǎng)潛力巨大。為此,2010年7月21日,美國(guó)參議院能源委員會(huì)投票通過(guò)了“千瓦屋頂計(jì)劃”,從2012年到2021年累計(jì)投資50多億美元。

可以說(shuō),各國(guó)政府針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策既有利好也有利空。國(guó)內(nèi)光伏組件出口市場(chǎng)參與者應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注中國(guó)能源規(guī)劃和光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類計(jì)劃,還要時(shí)刻了解國(guó)外主要光伏組件進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)變化。
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